Đang thực hiện
 
Thứ ba, 24/05/2011, 07:37 GMT+7

Kiểm soát chặt, bảo toàn nguồn vốn

Khoản lỗ 3.000 tỷ đồng của Công ty Cho thuê tài chính II (ALC II) trực thuộc Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là một bài học đắt giá trong việc giám sát, quản lý tại các tổ chức tài chính.

Kiểm soát chặt, bảo toàn nguồn vốn

Cụm công nghiệp Hà Bình Phương nơi có Nhà máy giết mổ và chế biến thực phẩm, một trong bốn dự án đủ hồ sơ để thẩm tra theo quy định. Ảnh:Bá Hoạt

Theo các chuyên gia, sự lỏng lẻo trong thẩm định hồ sơ vay vốn là một trong những nguyên nhân dẫn đến sai phạm nghiêm trọng tại ALC II. Thế nhưng trên thực tế, để tránh những sai phạm tương tự, nhiều tổ chức tài chính đã gặp không ít khó khăn khi bảo toàn nguồn vốn nhà nước theo quy định.

Khó cả đôi đường

Trung tuần tháng tư vừa qua, cơ quan chức năng đã khởi tố, bắt tạm giam một số cá nhân có liên quan trong vụ ALC II để làm rõ hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ và cố ý làm trái gây hậu quả nghiêm trọng. Kết quả do Kiểm toán Nhà nước công bố cho thấy, ALC II đã sai phạm trong quản lý, sử dụng vốn Nhà nước, năm 2009 ALC II lỗ 3.000 tỷ đồng. Hoạt động vay, cho thuê tài chính diễn ra rất sôi động trong bối cảnh kinh tế nước ta ngày càng phát triển. Để giải ngân đúng và tránh rủi ro phát sinh, tổ chức tài chính, tín dụng phải tuân thủ nghiêm các quy định khi thực thi nhiệm vụ. Song không ít vướng mắc đã nảy sinh từ thực tế.

Với chức năng huy động vốn và tập trung đầu tư cho các dự án trọng điểm của Hà Nội, hằng năm Quỹ Đầu tư phát triển TP Hà Nội (HANIF) giải ngân thanh toán khoảng 2.000 tỷ đồng vốn ngân sách. Tuy nhiên khi thực hiện cơ chế vay ưu đãi tại HANIF với các dự án xã hội hóa đã phát sinh nhiều vấn đề. Bà Tô Thị Hạnh, Tổng Giám đốc HANIF cho biết, trong số 13 dự án đề nghị vay vốn ưu đãi tại quỹ, đến quý I-2011 chỉ có 4 dự án của 4 chủ đầu tư (CĐT) đủ hồ sơ để thẩm tra theo quy định, gồm các dự án xây dựng nhà ở cho người lao động tại KCN Phú Nghĩa; xây dựng mạng lưới cấp nước; xây dựng nhà máy giết mổ và chế biến thực phẩm tại Cụm công nghiệp Hà Bình Phương; đầu tư cải tạo nâng cấp lưới điện tại các xã miền núi có khó khăn. Mặc dù đây là những dự án được vay ưu đãi theo quy định của Nhà nước, song quy trình thẩm tra hồ sơ vay vốn vẫn phải tuân thủ đúng quy định tại Nghị định 138/CP và những quy định, hướng dẫn chi tiết của Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước. Thẩm tra báo cáo tài chính (BCTC) của 4 dự án trên, HANIF nhận thấy một số CĐT có dự án xin vay theo BCTC có hoạt động sản xuất, kinh doanh lỗ nhiều năm liền; dự án đề nghị vay có phương án đầu tư kinh doanh lỗ và phương án bảo đảm tiền vay không bảo đảm an toàn thu hồi vốn khi có rủi ro xảy ra. Để giải quyết vướng mắc, HANIF đã báo cáo UBND TP Hà Nội, kiến nghị biện pháp tháo gỡ khó khăn cho DN và đề nghị TP chỉ đạo các CĐT phối hợp với quỹ hoàn thiện hồ sơ theo quy định. Tuy nhiên, nhiều DN có dự án được hưởng cơ chế vay ưu đãi lại cho rằng, dự án có yếu tố xã hội được vay ưu đãi không cần đáp ứng quy trình, thủ tục đăng ký vay vốn và HANIF đã gây khó khăn cho DN bằng những thủ tục phiền hà khiến họ khó tiếp cận nguồn vốn. Trong khi đó, quy trình thẩm tra tài chính của các dự án vay vốn tại HANIF buộc phải tuân thủ đúng quy định của pháp luật.

Kiểm soát chặt các khoản vay?

Để chấn chỉnh hoạt động của các quỹ đầu tư phát triển tại địa phương, Bộ Tài chính vừa có công văn đề nghị các quỹ chấp hành nghiêm quy định của Nhà nước về cơ chế hoạt động. Bộ nghiêm cấm cho vay sai mục đích, sai đối tượng; tăng cường thẩm định dự án, kiểm soát chặt các khoản vay để bảo đảm chất lượng tín dụng, giảm tỷ lệ nợ xấu, nợ quá hạn.

Bà Tô Thị Hạnh cho biết, việc bảo đảm tiền vay tại các dự án mặc dù được thẩm tra theo đúng quy định, nhưng rủi ro vẫn có thể xảy ra. Thực tế tại HANIF cho thấy, trường hợp Bệnh viện Đa khoa Hòe Nhai (thuộc Sở Y tế Hà Nội quản lý) vay vốn bằng quyết định hành chính của TP, không có tài sản bảo đảm tiền vay (với mục đích thanh toán cho Công ty TNHH Đại Đức Việt phần vốn góp đầu tư của công ty chuyển từ bệnh viện bán công sang công lập) là một ví dụ. Sau thời gian hoạt động hiệu quả, bệnh viện đã có thu, nhưng không trả nợ vốn vay cho HANIF, dẫn đến nợ quá hạn. TP đã chỉ đạo các ngành kiểm tra, giải quyết thì bệnh viện mới trả nợ vay. Thực tế này cho thấy, Bệnh viện Hòe Nhai là đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý của TP mà vẫn để xảy ra tình trạng đó, thì với những DN không thuộc phạm vi này, việc theo dõi, quản lý và thu hồi vốn sẽ rất khó khăn. Trước những vướng mắc tại các dự án thuộc diện vay ưu đãi của TP Hà Nội, HANIF đã gửi công văn xin hướng dẫn của Bộ Tài chính và được hướng dẫn: Trong quá trình thẩm tra, Quỹ cần xem xét thực trạng của DN để đánh giá khả năng trả nợ của từng dự án và DN, bảo đảm khả năng thu hồi nợ khi cho vay. Những dự án có năng lực tài chính yếu, hoạt động thua lỗ, phương án đầu tư và biện pháp bảo đảm tiền vay không có khả năng hoàn vốn sẽ không được vay vốn...

Thực tế đổ vỡ của một số tổ chức tài chính, tín dụng thời gian qua cho thấy, để bảo toàn nguồn vốn nhà nước, tránh phát sinh nợ xấu, việc siết chặt hoạt động thẩm tra tài chính tại các dự án vay vốn của các tổ chức tài chính, tín dụng là rất quan trọng. Các chuyên gia cho rằng, mặc dù việc kiểm soát chặt sẽ khiến nhiều DN cảm thấy khó khăn khi tiếp cận nguồn vốn vay, song việc siết chặt các điều kiện cho vay là một trong những biện pháp giúp các tổ chức tài chính bảo toàn nguồn vốn nhà nước, tránh được những đổ vỡ đáng tiếc về sau.

Theo Vinacorp

Tin mới nhất
Số tài sản hàng trăm tỷ đồng của Ngọc Trinh
3 phút trước
25 tuổi, người đẹp nội y có trong tay nhà lầu, xe hơi, đồ hiệu cao cấp, thương hiệu thời trang.
Đo công lực súng trường tiến công hầm hố nhất thế giới
4 phút trước
FN2000 được đánh giá là khẩu súng trường tiến công bullpup có thiết kế hầm hố và có độ chính xác hàng đầu thế giới.
Biker Sài Gòn lái xe 'khủng' đội mưa tham dự lễ hội mô tô VN
6 phút trước
Những người chơi mô tô tại Sài Gòn không ngại mưa gió, chạy những mẫu xế nổ của mình đến tham dự lễ hội mô tô lớn nhất năm nay, Vietnam Motorbike Festival 2014.
Người đàn ông bị lột trần, đánh đập đến chết vì nghi hiếp dâm
8 phút trước
Bị nghi ngờ là đã hiếp dâm bé gái, 3 người đàn ông tại Ấn Độ đã bị lột trần và đánh đập đến chết.
Tìm ra chủ nhân những con búp bê gây lo sợ ở Mỹ
10 phút trước
Một người phụ nữ sống ở quận Cam, bang California – Mỹ vừa thú nhận với cảnh sát rằng cô cảm thấy bẽ bàng khi có lòng tốt để lại những con búp bê bằng sứ bên ngoài nhà 8 bé gái nhưng lại...
Lil Wayne ký hợp đồng với Cristiano Ronaldo
12 phút trước
Danh thủ bóng đá hàng đầu thế giới được cho là vừa ký hợp đồng với công ty quản lý tài năng thể thao do rapper đình đám đứng đầu.
Dịch chuyển giàn khoan chưa phải là bước đi cuối cùng của TQ
13 phút trước
Việt Nam cần chuẩn bị nhiều phương án để đối phó với một Trung Quốc không bao giờ chịu công nhận mình làm sai và việc giàn khoan Hải Dương-981 được dịch chuyển ra khỏi vùng biển Việt Nam chưa...
Cầu thủ Hà Nội T&T đánh hội đồng tài xế taxi Mai Linh
13 phút trước
Ngày 26-7, Thượng tá Võ Văn Sáu, Phó Trưởng Công an TP Huế (Thừa Thiên – Huế) cho biết đang điều tra và chưa thể cung cấp thông tin cho báo chí về vụ 4 người của CLB Bóng đá Hà Nội T&T đánh tài xế...
Chiêm ngưỡng cánh diều hoa sen lớn nhất xếp từ 4000 người
17 phút trước
Gần 4000 người từ nhiều tỉnh thành cả nước đội mưa xếp hình cánh diều hoa sen lớn nhất tại sân vận động Mỹ Đình trong ngày hội hiến máu chiều nay (26/7) tại Hà Nội.
Vì sao BV Hợp Lực từ chối khám cho hàng trăm người dân có BHYT?
18 phút trước
Hàng trăm bệnh nhân khi đến khám chữa bệnh bằng thẻ bảo hiểm y tế ở Bệnh viện đa khoa Hợp Lực đều bị bệnh viện từ chối không tiếp nhận.
Cảnh sát kể chuyện áp giải tội phạm nguy hiểm bằng máy bay
19 phút trước
Sau khi gây án ở TP.HCM tội phạm thường trốn ở các tỉnh miền Bắc (hoặc ngược lại) buộc cảnh sát phải vây bắt và di lý về nơi gây án để phục vụ công tác điều tra.
Pha Lê và câu chuyện 'trăm dâu đổ đầu tằm'
20 phút trước
Những ngày qua, cái tên Pha Lê lại một lần nữa được nhắc đến trong câu chuyện ồn ào với siêu mẫu Dương Yến Ngọc.
Thời tiết
Hà nội
  • Hà Nội
  • TP. Hồ Chí Minh
  • Đà Nẵng
  • Nha Trang
  • Hải Phòng
  • Cần Thơ
Hôm nay
27oC-33oC
Ngày mai
26oC-32oC
Ngày kia
27oC-33oC
Hà Nội: nghi vấn bé 13 tháng tuổi bị bảo mẫu đánh tím mặt
Sau khi đón con từ trường mầm non tư thục Sơn Ca về nhà, chị Trang phát hiện cháu liên tục nôn mửa, khóc và trên mặt bị tím tái.
Cận mặt côn đồ đánh y tá mang bầu 7 tháng, 'cướp' bệnh nhân
Đối tượng đánh y tá mang bầu được xác định là người nghiện ma túy, đã từng đi cai nghiện 2 lần.
Bị vùi 4 ngày trong kho lạnh: Liếm nước đá, vật lộn với đói rét
Cả kho lạnh ập xuống, đè anh Sang trong đống đổ nát, không phân biệt được ngày đêm, anh phải liếm nước đá để chống chọi với cái đói, cái rét.
Hưng Yên: Mâu thuẫn, chủ quán vịt dùng dao chém chết khách hàng
Mâu thuẫn với chủ quán vịt, một khách hàng đã bị chém trọng thương dẫn đến tử vong trên đường đi cấp cứu
Y tá mang bầu 7 tháng bàng hoàng kể lúc bị đánh đến ngất xỉu
Bị tấn công bất ngờ từ phía sau, nữ y tá choáng và ngất xỉu tại chỗ, được các bác sĩ đưa vào phòng để theo dõi sức khoẻ.
Sà lan lật trên sông Sài Gòn, đe dọa hầm Thủ Thiêm
Đến hơn 19h, các lực lượng chức năng vẫn đang tiếp tục thực hiện công tác trục vớt chiếc sà lan bị chìm, tránh gây ảnh hưởng đến hầm vượt sông Sài...
Ảnh đẹp
Ngọc Trinh, Hà Anh nóng bỏng nhờ chọn đúng bikini
Ngọc Trinh, Hà Anh, Minh Hằng... tỏ rõ sự am hiểu cơ thể khi luôn xuất hiện với những bộ áo bơi vừa đơn giản lại cuốn hút.
Về đầu trang