Đang thực hiện
 
Thứ ba, 24/05/2011, 07:37 GMT+7

Kiểm soát chặt, bảo toàn nguồn vốn

Khoản lỗ 3.000 tỷ đồng của Công ty Cho thuê tài chính II (ALC II) trực thuộc Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là một bài học đắt giá trong việc giám sát, quản lý tại các tổ chức tài chính.

Kiểm soát chặt, bảo toàn nguồn vốn

Cụm công nghiệp Hà Bình Phương nơi có Nhà máy giết mổ và chế biến thực phẩm, một trong bốn dự án đủ hồ sơ để thẩm tra theo quy định. Ảnh:Bá Hoạt

Theo các chuyên gia, sự lỏng lẻo trong thẩm định hồ sơ vay vốn là một trong những nguyên nhân dẫn đến sai phạm nghiêm trọng tại ALC II. Thế nhưng trên thực tế, để tránh những sai phạm tương tự, nhiều tổ chức tài chính đã gặp không ít khó khăn khi bảo toàn nguồn vốn nhà nước theo quy định.

Khó cả đôi đường

Trung tuần tháng tư vừa qua, cơ quan chức năng đã khởi tố, bắt tạm giam một số cá nhân có liên quan trong vụ ALC II để làm rõ hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ và cố ý làm trái gây hậu quả nghiêm trọng. Kết quả do Kiểm toán Nhà nước công bố cho thấy, ALC II đã sai phạm trong quản lý, sử dụng vốn Nhà nước, năm 2009 ALC II lỗ 3.000 tỷ đồng. Hoạt động vay, cho thuê tài chính diễn ra rất sôi động trong bối cảnh kinh tế nước ta ngày càng phát triển. Để giải ngân đúng và tránh rủi ro phát sinh, tổ chức tài chính, tín dụng phải tuân thủ nghiêm các quy định khi thực thi nhiệm vụ. Song không ít vướng mắc đã nảy sinh từ thực tế.

Với chức năng huy động vốn và tập trung đầu tư cho các dự án trọng điểm của Hà Nội, hằng năm Quỹ Đầu tư phát triển TP Hà Nội (HANIF) giải ngân thanh toán khoảng 2.000 tỷ đồng vốn ngân sách. Tuy nhiên khi thực hiện cơ chế vay ưu đãi tại HANIF với các dự án xã hội hóa đã phát sinh nhiều vấn đề. Bà Tô Thị Hạnh, Tổng Giám đốc HANIF cho biết, trong số 13 dự án đề nghị vay vốn ưu đãi tại quỹ, đến quý I-2011 chỉ có 4 dự án của 4 chủ đầu tư (CĐT) đủ hồ sơ để thẩm tra theo quy định, gồm các dự án xây dựng nhà ở cho người lao động tại KCN Phú Nghĩa; xây dựng mạng lưới cấp nước; xây dựng nhà máy giết mổ và chế biến thực phẩm tại Cụm công nghiệp Hà Bình Phương; đầu tư cải tạo nâng cấp lưới điện tại các xã miền núi có khó khăn. Mặc dù đây là những dự án được vay ưu đãi theo quy định của Nhà nước, song quy trình thẩm tra hồ sơ vay vốn vẫn phải tuân thủ đúng quy định tại Nghị định 138/CP và những quy định, hướng dẫn chi tiết của Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước. Thẩm tra báo cáo tài chính (BCTC) của 4 dự án trên, HANIF nhận thấy một số CĐT có dự án xin vay theo BCTC có hoạt động sản xuất, kinh doanh lỗ nhiều năm liền; dự án đề nghị vay có phương án đầu tư kinh doanh lỗ và phương án bảo đảm tiền vay không bảo đảm an toàn thu hồi vốn khi có rủi ro xảy ra. Để giải quyết vướng mắc, HANIF đã báo cáo UBND TP Hà Nội, kiến nghị biện pháp tháo gỡ khó khăn cho DN và đề nghị TP chỉ đạo các CĐT phối hợp với quỹ hoàn thiện hồ sơ theo quy định. Tuy nhiên, nhiều DN có dự án được hưởng cơ chế vay ưu đãi lại cho rằng, dự án có yếu tố xã hội được vay ưu đãi không cần đáp ứng quy trình, thủ tục đăng ký vay vốn và HANIF đã gây khó khăn cho DN bằng những thủ tục phiền hà khiến họ khó tiếp cận nguồn vốn. Trong khi đó, quy trình thẩm tra tài chính của các dự án vay vốn tại HANIF buộc phải tuân thủ đúng quy định của pháp luật.

Kiểm soát chặt các khoản vay?

Để chấn chỉnh hoạt động của các quỹ đầu tư phát triển tại địa phương, Bộ Tài chính vừa có công văn đề nghị các quỹ chấp hành nghiêm quy định của Nhà nước về cơ chế hoạt động. Bộ nghiêm cấm cho vay sai mục đích, sai đối tượng; tăng cường thẩm định dự án, kiểm soát chặt các khoản vay để bảo đảm chất lượng tín dụng, giảm tỷ lệ nợ xấu, nợ quá hạn.

Bà Tô Thị Hạnh cho biết, việc bảo đảm tiền vay tại các dự án mặc dù được thẩm tra theo đúng quy định, nhưng rủi ro vẫn có thể xảy ra. Thực tế tại HANIF cho thấy, trường hợp Bệnh viện Đa khoa Hòe Nhai (thuộc Sở Y tế Hà Nội quản lý) vay vốn bằng quyết định hành chính của TP, không có tài sản bảo đảm tiền vay (với mục đích thanh toán cho Công ty TNHH Đại Đức Việt phần vốn góp đầu tư của công ty chuyển từ bệnh viện bán công sang công lập) là một ví dụ. Sau thời gian hoạt động hiệu quả, bệnh viện đã có thu, nhưng không trả nợ vốn vay cho HANIF, dẫn đến nợ quá hạn. TP đã chỉ đạo các ngành kiểm tra, giải quyết thì bệnh viện mới trả nợ vay. Thực tế này cho thấy, Bệnh viện Hòe Nhai là đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý của TP mà vẫn để xảy ra tình trạng đó, thì với những DN không thuộc phạm vi này, việc theo dõi, quản lý và thu hồi vốn sẽ rất khó khăn. Trước những vướng mắc tại các dự án thuộc diện vay ưu đãi của TP Hà Nội, HANIF đã gửi công văn xin hướng dẫn của Bộ Tài chính và được hướng dẫn: Trong quá trình thẩm tra, Quỹ cần xem xét thực trạng của DN để đánh giá khả năng trả nợ của từng dự án và DN, bảo đảm khả năng thu hồi nợ khi cho vay. Những dự án có năng lực tài chính yếu, hoạt động thua lỗ, phương án đầu tư và biện pháp bảo đảm tiền vay không có khả năng hoàn vốn sẽ không được vay vốn...

Thực tế đổ vỡ của một số tổ chức tài chính, tín dụng thời gian qua cho thấy, để bảo toàn nguồn vốn nhà nước, tránh phát sinh nợ xấu, việc siết chặt hoạt động thẩm tra tài chính tại các dự án vay vốn của các tổ chức tài chính, tín dụng là rất quan trọng. Các chuyên gia cho rằng, mặc dù việc kiểm soát chặt sẽ khiến nhiều DN cảm thấy khó khăn khi tiếp cận nguồn vốn vay, song việc siết chặt các điều kiện cho vay là một trong những biện pháp giúp các tổ chức tài chính bảo toàn nguồn vốn nhà nước, tránh được những đổ vỡ đáng tiếc về sau.

Theo Vinacorp

Tin mới nhất
Cao ốc giữa trung tâm Hong Kong có... ruộng lúa
2 phút trước
Công trình Rice Terraces lấy cảm hứng từ những hẻm núi đá tự nhiên và được thiết kế để vừa sử dụng với mục đích thương mại vừa canh tác nông nghiệp.
Khu đô thị thiếu nước cả tháng giữa thủ đô
2 phút trước
Hơn một tháng nay, cả nghìn người dân ở khu đô thị mới Định Công (Hoàng Mai, Hà Nội) không có nước sinh hoạt.
Mưa lớn, lũ cuốn 1 người mất tích
14 phút trước
Lúc 17 giờ 45 hôm nay 23.8, ông Phạm Triều, Phó chủ tịch UBND huyện Lạc Dương (Lâm Đồng), cho biết vẫn chưa tìm thấy nạn nhân bị lũ cuốn mất tích chiều tối 22.
Giải đáp những thắc mắc khi tăng cân
24 phút trước
Nhu cầu tăng cân là mong muốn của những người có cân nặng khiêm tốn. Người gầy thường gặp phải nhiều vấn đề về sức khỏe.
Gần 500 chim trĩ ở Lào Cai dính vi rút cúm A/H5N6
34 phút trước
Trung tâm chẩn đoán thú y Trung ương cho biết các mẫu xét nghiệm mẫu bệnh phẩm chim trĩ ở Phố Lu, huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai, cho kết quả dương tính với vi rút cúm A/H5N6.
Trẻ em chùa Bồ Đề bỡ ngỡ trong 'ngôi nhà mới'
47 phút trước
Ngày 22/8, 17 trẻ em và 1 người già ở chùa Bồ Đề đã được chuyển đến Trung tâm nuôi dưỡng người già và trẻ tàn tật (Ba Vì - Hà Nội).
Vụ Mi 171 rơi: 2 chiến sĩ bị thương vẫn đang nguy kịch
56 phút trước
Theo tin tức mới nhất, 2 chiến sĩ bị thương nặng trong vụ máy bay rơi ở Hòa Lạc vẫn đang được điều trị tích cực tại Viện Bỏng quốc gia và vẫn chưa có tiến triển tốt.
Vận động sáng tác ca khúc 'Thanh niên với văn hóa giao thông'
58 phút trước
Ngày 23/8, Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Trung ương Hội LHTN Việt Nam phối hợp với Ủy ban An toàn Giao thông quốc gia, Cty TNHH Quốc tế Unilever Việt Nam phát động chiến dịch truyền thông toàn dân đội...
'Nụ cười Võ Thị Thắng' sống mãi với dân tộc
1 giờ trước
Ngày 23.8, những dòng người nối đuôi nhau vào viếng bà Võ Thị Thắng, người gắn mãi với hình ảnh “nụ cười chiến thắng” lịch sử.
Mỹ nữ làng nhạc Hàn bị 'soi' vì quần 5cm
1 giờ trước
Các thành viên ban nhạc Secret mặc quần 5cm nhảy sexy, thiếu nữ Trung Quốc mặc bikini tắm bùn và người mẫu nhí đi thi, tạo dáng chuyên nghiệp là những điểm nhấn tin tức trong ngày.
Honda Prelude đâm cột đèn, 8 sinh viên gặp nạn kinh hoàng
2 giờ trước
Chiếc Honda Prelude đời 2000 đang chạy thì bị lệch hướng, đâm bổ xuống bờ dốc bên hông xa lộ và húc phải cột đèn.
Đạn Hamas giết chết bé 4 tuổi, Israel thề báo thù
2 giờ trước
Thủ tướng Benzamin Netanyahu của Israel tuyên bố, quân đội quốc gia này sẽ tăng cường các cuộc không kích dải Gaza để trả thù cho việc một em bé 4 tuổi người Israel bị giết chết bởi đạn pháo của...
Thời tiết
Hà nội
  • Hà Nội
  • TP. Hồ Chí Minh
  • Đà Nẵng
  • Nha Trang
  • Hải Phòng
  • Cần Thơ
Hôm nay
26oC-34oC
Ngày mai
27oC-34oC
Ngày kia
27oC-32oC
Tôi rất yêu vợ nhưng vẫn muốn có cả chị đồng nghiệp
Có hôm cô ấy nhờ tôi tới nhà sửa bóng đèn, nhân lúc tôi không để ý cô ấy ôm lấy tôi và đề nghị được sex cùng tôi.
Tôi đã sống khác để trả thù chồng ngoại tình
Sau cái ngày bắt quả tang chồng và cô bồ sexy trong nhà nghỉ, tôi đã tự hứa với mình tôi sẽ sống thật khác.
Về 'thành phố ma' xem người chết 'nuôi' người sống
Với quan niệm “sống cái nhà, thác cái mồ”, những người dân ở làng An Bằng, xã Vinh An, huyện Phú Vang (Thừa Thiên Huế) đã đua nhau xây dựng lăng mồ với...
Bé Kiều Tâm Anh chùa Bồ Đề đang được chăm sóc đặc biệt
Bé Kiều Tâm Anh- cháu bé chùa Bồ Đề mắc bệnh hiểm nghèo hiện đang được chăm sóc với chế độc đặc biệt.
Kẻ đâm chết người giữa phố Hà Nội đã gọi điện hẹn nạn nhân
Kẻ đâm chết nam thanh niên trước cửa số nhà 22 phố Trần Duy Hưng, Hà Nội chiều qua (21/8) đã gọi điện cho nạn nhân đến địa điểm trên rồi gây án.
Minh 'Sâm' - Phương 'Ninh Hột': Truyền kỳ chất chơi của giang hồ
Tính cho tới thời điểm bị bắt, Phương “Ninh Hột” và Minh “Sâm” đều có thể gọi là những đại gia thứ thiệt.
Ảnh đẹp
Ảnh ấn tượng: 'Bóng ma' loang loáng ở bể bơi Australia
Hình ảnh kình ngư Missy Franklin người Mỹ tạo ra ở bể bơi của giải vô địch diễn ra ở Queensland, Australia giống như một 'bóng ma mờ ảo'.
Về đầu trang