Đang thực hiện
 
Thứ ba, 24/05/2011, 07:37 GMT+7

Kiểm soát chặt, bảo toàn nguồn vốn

Khoản lỗ 3.000 tỷ đồng của Công ty Cho thuê tài chính II (ALC II) trực thuộc Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là một bài học đắt giá trong việc giám sát, quản lý tại các tổ chức tài chính.

Kiểm soát chặt, bảo toàn nguồn vốn

Cụm công nghiệp Hà Bình Phương nơi có Nhà máy giết mổ và chế biến thực phẩm, một trong bốn dự án đủ hồ sơ để thẩm tra theo quy định. Ảnh:Bá Hoạt

Theo các chuyên gia, sự lỏng lẻo trong thẩm định hồ sơ vay vốn là một trong những nguyên nhân dẫn đến sai phạm nghiêm trọng tại ALC II. Thế nhưng trên thực tế, để tránh những sai phạm tương tự, nhiều tổ chức tài chính đã gặp không ít khó khăn khi bảo toàn nguồn vốn nhà nước theo quy định.

Khó cả đôi đường

Trung tuần tháng tư vừa qua, cơ quan chức năng đã khởi tố, bắt tạm giam một số cá nhân có liên quan trong vụ ALC II để làm rõ hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ và cố ý làm trái gây hậu quả nghiêm trọng. Kết quả do Kiểm toán Nhà nước công bố cho thấy, ALC II đã sai phạm trong quản lý, sử dụng vốn Nhà nước, năm 2009 ALC II lỗ 3.000 tỷ đồng. Hoạt động vay, cho thuê tài chính diễn ra rất sôi động trong bối cảnh kinh tế nước ta ngày càng phát triển. Để giải ngân đúng và tránh rủi ro phát sinh, tổ chức tài chính, tín dụng phải tuân thủ nghiêm các quy định khi thực thi nhiệm vụ. Song không ít vướng mắc đã nảy sinh từ thực tế.

Với chức năng huy động vốn và tập trung đầu tư cho các dự án trọng điểm của Hà Nội, hằng năm Quỹ Đầu tư phát triển TP Hà Nội (HANIF) giải ngân thanh toán khoảng 2.000 tỷ đồng vốn ngân sách. Tuy nhiên khi thực hiện cơ chế vay ưu đãi tại HANIF với các dự án xã hội hóa đã phát sinh nhiều vấn đề. Bà Tô Thị Hạnh, Tổng Giám đốc HANIF cho biết, trong số 13 dự án đề nghị vay vốn ưu đãi tại quỹ, đến quý I-2011 chỉ có 4 dự án của 4 chủ đầu tư (CĐT) đủ hồ sơ để thẩm tra theo quy định, gồm các dự án xây dựng nhà ở cho người lao động tại KCN Phú Nghĩa; xây dựng mạng lưới cấp nước; xây dựng nhà máy giết mổ và chế biến thực phẩm tại Cụm công nghiệp Hà Bình Phương; đầu tư cải tạo nâng cấp lưới điện tại các xã miền núi có khó khăn. Mặc dù đây là những dự án được vay ưu đãi theo quy định của Nhà nước, song quy trình thẩm tra hồ sơ vay vốn vẫn phải tuân thủ đúng quy định tại Nghị định 138/CP và những quy định, hướng dẫn chi tiết của Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước. Thẩm tra báo cáo tài chính (BCTC) của 4 dự án trên, HANIF nhận thấy một số CĐT có dự án xin vay theo BCTC có hoạt động sản xuất, kinh doanh lỗ nhiều năm liền; dự án đề nghị vay có phương án đầu tư kinh doanh lỗ và phương án bảo đảm tiền vay không bảo đảm an toàn thu hồi vốn khi có rủi ro xảy ra. Để giải quyết vướng mắc, HANIF đã báo cáo UBND TP Hà Nội, kiến nghị biện pháp tháo gỡ khó khăn cho DN và đề nghị TP chỉ đạo các CĐT phối hợp với quỹ hoàn thiện hồ sơ theo quy định. Tuy nhiên, nhiều DN có dự án được hưởng cơ chế vay ưu đãi lại cho rằng, dự án có yếu tố xã hội được vay ưu đãi không cần đáp ứng quy trình, thủ tục đăng ký vay vốn và HANIF đã gây khó khăn cho DN bằng những thủ tục phiền hà khiến họ khó tiếp cận nguồn vốn. Trong khi đó, quy trình thẩm tra tài chính của các dự án vay vốn tại HANIF buộc phải tuân thủ đúng quy định của pháp luật.

Kiểm soát chặt các khoản vay?

Để chấn chỉnh hoạt động của các quỹ đầu tư phát triển tại địa phương, Bộ Tài chính vừa có công văn đề nghị các quỹ chấp hành nghiêm quy định của Nhà nước về cơ chế hoạt động. Bộ nghiêm cấm cho vay sai mục đích, sai đối tượng; tăng cường thẩm định dự án, kiểm soát chặt các khoản vay để bảo đảm chất lượng tín dụng, giảm tỷ lệ nợ xấu, nợ quá hạn.

Bà Tô Thị Hạnh cho biết, việc bảo đảm tiền vay tại các dự án mặc dù được thẩm tra theo đúng quy định, nhưng rủi ro vẫn có thể xảy ra. Thực tế tại HANIF cho thấy, trường hợp Bệnh viện Đa khoa Hòe Nhai (thuộc Sở Y tế Hà Nội quản lý) vay vốn bằng quyết định hành chính của TP, không có tài sản bảo đảm tiền vay (với mục đích thanh toán cho Công ty TNHH Đại Đức Việt phần vốn góp đầu tư của công ty chuyển từ bệnh viện bán công sang công lập) là một ví dụ. Sau thời gian hoạt động hiệu quả, bệnh viện đã có thu, nhưng không trả nợ vốn vay cho HANIF, dẫn đến nợ quá hạn. TP đã chỉ đạo các ngành kiểm tra, giải quyết thì bệnh viện mới trả nợ vay. Thực tế này cho thấy, Bệnh viện Hòe Nhai là đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý của TP mà vẫn để xảy ra tình trạng đó, thì với những DN không thuộc phạm vi này, việc theo dõi, quản lý và thu hồi vốn sẽ rất khó khăn. Trước những vướng mắc tại các dự án thuộc diện vay ưu đãi của TP Hà Nội, HANIF đã gửi công văn xin hướng dẫn của Bộ Tài chính và được hướng dẫn: Trong quá trình thẩm tra, Quỹ cần xem xét thực trạng của DN để đánh giá khả năng trả nợ của từng dự án và DN, bảo đảm khả năng thu hồi nợ khi cho vay. Những dự án có năng lực tài chính yếu, hoạt động thua lỗ, phương án đầu tư và biện pháp bảo đảm tiền vay không có khả năng hoàn vốn sẽ không được vay vốn...

Thực tế đổ vỡ của một số tổ chức tài chính, tín dụng thời gian qua cho thấy, để bảo toàn nguồn vốn nhà nước, tránh phát sinh nợ xấu, việc siết chặt hoạt động thẩm tra tài chính tại các dự án vay vốn của các tổ chức tài chính, tín dụng là rất quan trọng. Các chuyên gia cho rằng, mặc dù việc kiểm soát chặt sẽ khiến nhiều DN cảm thấy khó khăn khi tiếp cận nguồn vốn vay, song việc siết chặt các điều kiện cho vay là một trong những biện pháp giúp các tổ chức tài chính bảo toàn nguồn vốn nhà nước, tránh được những đổ vỡ đáng tiếc về sau.

Theo Vinacorp

Tin mới nhất
Đánh chết bạn tù vì đi vệ sinh không đúng nơi
Vài giây trước
Bị bạn tù thường xuyên hành động vô thức, đi vệ sinh tại buồn giam gây ảnh hưởng. Chiến cùng các can phạm trói và đánh nạn nhân cho đến chết.
Đại tướng Lê Trọng Tấn - Nhà quân sự tài ba, đức độ
6 phút trước
Trong các danh tướng Việt Nam thời đại Hồ Chí Minh, Đại tướng Lê Trọng Tấn là một người đặc biệt.
TP.HCM: Gia đình nạn nhân vụ cây đổ được hỗ trợ 400 triệu đồng
9 phút trước
Để chia sẻ nỗi mất mát với gia đình và chăm sóc cho hai con nhỏ của nạn nhân, Công ty TNHH một thành viên Công viên cây xanh đã trích số tiền hơn 400 triệu để hỗ trợ.
Gia Lai: Vớt xác máy bay ở độ sâu 20m
11 phút trước
Xác chiếc máy bay được ông Hoan phát hiện trong một lần lặn vớt thi thể người bị chết đuối.
Clip: Bất chấp nguy hiểm, thanh niên 'trượt ván' trên đường
11 phút trước
Thay vì đi gọn vào đường thanh niên trong clip dưới đây lại đứng trên chiếc ván trượt đi nghênh ngang ngoài đường, hình ảnh làm người xem hú hồn.
Doanh nghiệp bị 'thôn tính' vì... một tiệm cầm đồ
15 phút trước
Uất hận và cay đắng, hai doanh nghiệp thuộc diện lớn của Phú Thọ, lớn nhất của Lâm Thao cũng khuynh gia bại sản vì vợ chồng chủ hiệu cầm đồ phố huyện.
'Rút ruột' tài nguyên khoáng sản phải tử hình!
16 phút trước
- Tài nguyên khoáng sản là tài sản của toàn dân. Nếu tiếp tay thông qua cấp phép tràn lan cũng là tham ô tài sản phải xử khung hình phạt cao nhất.
Đòi chia nhà tình nghĩa, con dâu 'kéo quân' xử mẹ chồng
17 phút trước
Không chỉ la hét, chửi bới và xúc phạm bà Trang 1 cách thậm tệ, Ánh còn sử dụng bạo lực với chính mẹ chồng của mình.
Tái cơ cấu kinh tế, nhìn từ một 'ví dụ điển hình'
18 phút trước
Sáng 1/10, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ nghe báo cáo giám sát về việc thực hiện tái cơ cấu nền kinh tế trong lĩnh vực đầu tư công, doanh nghiệp nhà nước và hệ thống ngân hàng.
Sư thầy Thích Thanh Cường bị đề nghị cảnh cáo, bãi miễn chức vụ
22 phút trước
“Chủ tọa cuộc họp đề nghi cảnh cáo, bãi miễn chức vụ của sư thầy đập hộp iPhone 6 Thích Thanh Cường.
Ebola: Xuất hiện ca nhiễm bệnh đầu tiên tại Mỹ
23 phút trước
Theo tờ Nước Nga Ngày nay (RT), hôm 30/9, Trung Tâm Kiểm Soát và Phòng Ngừa Bệnh Tật Mỹ (CDC) xác nhận xuất hiện ca nhiễm virus chết người Ebola đầu tiên ở nước này.
Dự báo thời tiết 1/10: Nam bộ tiêp tục mưa, cảnh báo ngập
23 phút trước
Dự báo thời tiết 1/10: Do rãnh thấp vắt ngang qua khu vực Nam bộ, trong đó TP.HCM nằm đúng trong điểm hội tụ của các luồng gió ẩm nên dự báo còn tiếp tục duy trì mưa và ngập trong 3 ngày tới.
Phong cách thu sành điệu của các fashionista gốc Việt
Thu về là dịp để những fashionista này khoe khéo đẳng cấp phối trang phục cực chuẩn trong mùa như áo khoác, áo len cardigan, mũ fedora…
Ngọc Trinh mặc đồ ngủ gợi cảm thổi nến sinh nhật
Ngọc Trinh mặc đồ ngủ thổi nến sinh nhật, Tóc Tiên thời trang và sành điệu là những hình ảnh đáng chú ý trên trang cá nhân sao Việt.
Về đầu trang