Đang thực hiện
 
Thứ ba, 24/05/2011, 07:37 GMT+7

Kiểm soát chặt, bảo toàn nguồn vốn

Khoản lỗ 3.000 tỷ đồng của Công ty Cho thuê tài chính II (ALC II) trực thuộc Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là một bài học đắt giá trong việc giám sát, quản lý tại các tổ chức tài chính.

Kiểm soát chặt, bảo toàn nguồn vốn

Cụm công nghiệp Hà Bình Phương nơi có Nhà máy giết mổ và chế biến thực phẩm, một trong bốn dự án đủ hồ sơ để thẩm tra theo quy định. Ảnh:Bá Hoạt

Theo các chuyên gia, sự lỏng lẻo trong thẩm định hồ sơ vay vốn là một trong những nguyên nhân dẫn đến sai phạm nghiêm trọng tại ALC II. Thế nhưng trên thực tế, để tránh những sai phạm tương tự, nhiều tổ chức tài chính đã gặp không ít khó khăn khi bảo toàn nguồn vốn nhà nước theo quy định.

Khó cả đôi đường

Trung tuần tháng tư vừa qua, cơ quan chức năng đã khởi tố, bắt tạm giam một số cá nhân có liên quan trong vụ ALC II để làm rõ hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ và cố ý làm trái gây hậu quả nghiêm trọng. Kết quả do Kiểm toán Nhà nước công bố cho thấy, ALC II đã sai phạm trong quản lý, sử dụng vốn Nhà nước, năm 2009 ALC II lỗ 3.000 tỷ đồng. Hoạt động vay, cho thuê tài chính diễn ra rất sôi động trong bối cảnh kinh tế nước ta ngày càng phát triển. Để giải ngân đúng và tránh rủi ro phát sinh, tổ chức tài chính, tín dụng phải tuân thủ nghiêm các quy định khi thực thi nhiệm vụ. Song không ít vướng mắc đã nảy sinh từ thực tế.

Với chức năng huy động vốn và tập trung đầu tư cho các dự án trọng điểm của Hà Nội, hằng năm Quỹ Đầu tư phát triển TP Hà Nội (HANIF) giải ngân thanh toán khoảng 2.000 tỷ đồng vốn ngân sách. Tuy nhiên khi thực hiện cơ chế vay ưu đãi tại HANIF với các dự án xã hội hóa đã phát sinh nhiều vấn đề. Bà Tô Thị Hạnh, Tổng Giám đốc HANIF cho biết, trong số 13 dự án đề nghị vay vốn ưu đãi tại quỹ, đến quý I-2011 chỉ có 4 dự án của 4 chủ đầu tư (CĐT) đủ hồ sơ để thẩm tra theo quy định, gồm các dự án xây dựng nhà ở cho người lao động tại KCN Phú Nghĩa; xây dựng mạng lưới cấp nước; xây dựng nhà máy giết mổ và chế biến thực phẩm tại Cụm công nghiệp Hà Bình Phương; đầu tư cải tạo nâng cấp lưới điện tại các xã miền núi có khó khăn. Mặc dù đây là những dự án được vay ưu đãi theo quy định của Nhà nước, song quy trình thẩm tra hồ sơ vay vốn vẫn phải tuân thủ đúng quy định tại Nghị định 138/CP và những quy định, hướng dẫn chi tiết của Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước. Thẩm tra báo cáo tài chính (BCTC) của 4 dự án trên, HANIF nhận thấy một số CĐT có dự án xin vay theo BCTC có hoạt động sản xuất, kinh doanh lỗ nhiều năm liền; dự án đề nghị vay có phương án đầu tư kinh doanh lỗ và phương án bảo đảm tiền vay không bảo đảm an toàn thu hồi vốn khi có rủi ro xảy ra. Để giải quyết vướng mắc, HANIF đã báo cáo UBND TP Hà Nội, kiến nghị biện pháp tháo gỡ khó khăn cho DN và đề nghị TP chỉ đạo các CĐT phối hợp với quỹ hoàn thiện hồ sơ theo quy định. Tuy nhiên, nhiều DN có dự án được hưởng cơ chế vay ưu đãi lại cho rằng, dự án có yếu tố xã hội được vay ưu đãi không cần đáp ứng quy trình, thủ tục đăng ký vay vốn và HANIF đã gây khó khăn cho DN bằng những thủ tục phiền hà khiến họ khó tiếp cận nguồn vốn. Trong khi đó, quy trình thẩm tra tài chính của các dự án vay vốn tại HANIF buộc phải tuân thủ đúng quy định của pháp luật.

Kiểm soát chặt các khoản vay?

Để chấn chỉnh hoạt động của các quỹ đầu tư phát triển tại địa phương, Bộ Tài chính vừa có công văn đề nghị các quỹ chấp hành nghiêm quy định của Nhà nước về cơ chế hoạt động. Bộ nghiêm cấm cho vay sai mục đích, sai đối tượng; tăng cường thẩm định dự án, kiểm soát chặt các khoản vay để bảo đảm chất lượng tín dụng, giảm tỷ lệ nợ xấu, nợ quá hạn.

Bà Tô Thị Hạnh cho biết, việc bảo đảm tiền vay tại các dự án mặc dù được thẩm tra theo đúng quy định, nhưng rủi ro vẫn có thể xảy ra. Thực tế tại HANIF cho thấy, trường hợp Bệnh viện Đa khoa Hòe Nhai (thuộc Sở Y tế Hà Nội quản lý) vay vốn bằng quyết định hành chính của TP, không có tài sản bảo đảm tiền vay (với mục đích thanh toán cho Công ty TNHH Đại Đức Việt phần vốn góp đầu tư của công ty chuyển từ bệnh viện bán công sang công lập) là một ví dụ. Sau thời gian hoạt động hiệu quả, bệnh viện đã có thu, nhưng không trả nợ vốn vay cho HANIF, dẫn đến nợ quá hạn. TP đã chỉ đạo các ngành kiểm tra, giải quyết thì bệnh viện mới trả nợ vay. Thực tế này cho thấy, Bệnh viện Hòe Nhai là đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý của TP mà vẫn để xảy ra tình trạng đó, thì với những DN không thuộc phạm vi này, việc theo dõi, quản lý và thu hồi vốn sẽ rất khó khăn. Trước những vướng mắc tại các dự án thuộc diện vay ưu đãi của TP Hà Nội, HANIF đã gửi công văn xin hướng dẫn của Bộ Tài chính và được hướng dẫn: Trong quá trình thẩm tra, Quỹ cần xem xét thực trạng của DN để đánh giá khả năng trả nợ của từng dự án và DN, bảo đảm khả năng thu hồi nợ khi cho vay. Những dự án có năng lực tài chính yếu, hoạt động thua lỗ, phương án đầu tư và biện pháp bảo đảm tiền vay không có khả năng hoàn vốn sẽ không được vay vốn...

Thực tế đổ vỡ của một số tổ chức tài chính, tín dụng thời gian qua cho thấy, để bảo toàn nguồn vốn nhà nước, tránh phát sinh nợ xấu, việc siết chặt hoạt động thẩm tra tài chính tại các dự án vay vốn của các tổ chức tài chính, tín dụng là rất quan trọng. Các chuyên gia cho rằng, mặc dù việc kiểm soát chặt sẽ khiến nhiều DN cảm thấy khó khăn khi tiếp cận nguồn vốn vay, song việc siết chặt các điều kiện cho vay là một trong những biện pháp giúp các tổ chức tài chính bảo toàn nguồn vốn nhà nước, tránh được những đổ vỡ đáng tiếc về sau.

Theo Vinacorp

Tin mới nhất
Những pha 'sờ ngực' khó đỡ của các Sao
Vài giây trước
Dù là vô tình hay cố tình thì những bức hình “sờ ngực” lẫn nhau của sao khiến không ít người ngượng chín mặt khi nhìn lại.
An Nguy gửi ảnh cho Toàn Shinoda sau đám tang
2 phút trước
Sau đám tang Toàn Shinoda, An Nguy đăng bức ảnh có món ốc gửi đến facebook Toàn Trần, hình ảnh này thu hút sự chú ý của cộng đồng mạng.
Viettel lần đầu phân phối iPad chính hãng, giá từ 12,9 triệu
2 phút trước
Trước mắt, Viettel chỉ phân phối 2 model là iPad Air và iPad mini 2 màn hình Retina, phiên bản có kết nối mạng di động (Cellular).
3 'chất' riêng để khoe tài cùng các thần tượng châu Á
4 phút trước
Bạn là “nữ hoàng” văn nghệ của trường, bạn là “công chúa” hiphop của nhóm nhảy hay là cây “micro vàng” trong tất cả các hoạt động đội nhóm? Cuộc thi “Tìm Kiếm Thần Tượng Châu Á” chính...
'Ngày tri ân' dành cho đối tác bán lẻ
6 phút trước
(Gia đình) - Mead Johnson Nutrition Việt Nam vừa thực hiện chương trình “Ngày Tri ân” đến thăm hỏi các đơn vị bán lẻ của công ty tại nhiều tỉnh thành.
S1000 thêm một lần chết?
8 phút trước
Italia đã quyết định tạm dừng dự án hợp tác chế tạo tàu ngầm S1000 với Nga.
Báo Anh: Việt Nam góp phần đẩy tê tê đến bờ vực tuyệt chủng
8 phút trước
Các nhà bảo tồn cảnh báo nhu cầu thịt tê tê trên các bàn tiệc cao cấp tại Trung Quốc và Việt Nam đang đẩy loài động vật này đến nguy cơ tuyệt chủng.
Danh ca Rihanna hoảng loạn vì bị fan cuồng quấy rối
9 phút trước
Sau nhiều lần gửi thư khủng bố tâm lý nữ ca sĩ người Barbados, fan cuồng cuối cùng cũng để lộ sơ hở để rồi bị cảnh sát bắt giữ.
Piaggio MP3 300 2015 tiện nghi và hiện đại hơn trình làng
10 phút trước
Piaggio MP3 300 2015 được tái thiết kế nhằm tăng sự ổn định, chính xác trong vận hành và đáp ứng nhu cầu của nhiều đối tượng khách hàng hơn.
Chanh đào: Giá 'chát' do tâm lí người mua
14 phút trước
Chanh đào được coi là một bài thuốc dân gian, nhiều người cho rằng chanh đào tốt hơn rất nhiều so với chanh thường.
Cách bảo quản và sử dụng quả bơ
14 phút trước
Vừa qua, bạn đọc Nguyễn Thu Minh (Hà Đông, Hà Nội) viết thư về tòa soạn hỏi về việc bảo quản quả bơ đúng cách và không bị hỏng.
Khởi tố đối tượng truy sát, cướp súng công an Quảng Ninh
16 phút trước
Kẻ truy sát, cướp súng công an vừa bị khởi tố 3 tội danh “Gây rối trật tự công cộng; cố ý gây thương tích; chiếm đoạt vũ khí quân dụng”.
Thời tiết
Hà nội
  • Hà Nội
  • TP. Hồ Chí Minh
  • Đà Nẵng
  • Nha Trang
  • Hải Phòng
  • Cần Thơ
Hôm nay
24oC-32oC
Ngày mai
25oC-33oC
Ngày kia
25oC-30oC
Hà Nội: Xế hộp gây tai nạn liên hoàn, nhiều người bất tỉnh
Đang chạy theo hướng đường Láng rẽ sang Lê Văn Lương, chiếc ô tô mất lái đâm liên tiếp vào các phương tiện di chuyển trên đường, ngoài ra còn làm gãy...
Bộ trưởng Chuyền cần 'cú điện thoại 2 phút' giống Bộ trưởng Thăng
Cũng là một dạng vấn đề phát sinh trong thực tiễn và không nằm trong luật định nhưng hai vị Bộ trưởng đã lựa chọn hai cách xử lý vấn đề khác nhau.
Clip: 'Thanh niên ngáo đá' cầm súng bắn công an gây xôn xao
Nam thanh niên được cho là ngáo đá cầm súng trên đường phố gây xôn xao cộng đồng mạng.
Xúc động clip: Hậu trường làm Vlog duy nhất của Toàn Shinoda
Nickname Đ.P.T. vừa chia sẻ clip hậu trường làm vlog duy nhất của Toàn Shinoda làm người xem xúc động.
Nguyễn Đức Nghĩa và những bí ẩn trong bức thư tử biệt
Ngay trước khi được “về bên gia đình”, trong lúc chờ thi hành án, tử tù Nguyễn Đức Nghĩa run rẩy viết ra những dòng tâm tư rỉ máu.
Thứ trưởng Bộ GTVT: Để lọt xe quá tải, có tiêu cực, cò mồi!
"Tại những địa phương thực hiện chưa tốt việc kiểm soát tải trọng xe,
Ảnh đẹp
Hồ Ngọc Hà diện váy xuyên thấu đẹp 'át vía' Ngọc Trinh
Hồ Ngọc Hà diện váy xuyên thấu đẹp 'át vía' phong cách thời trang của Ngọc Trinh, trở thành mỹ nhân mặc đẹp nhất trong tuần qua.
Về đầu trang