Đang thực hiện
 
Thứ hai, 24/09/2012, 07:59 GMT+7

Sổ hộ tịch lợi cả người dân và quản lý nhà nước

Thay vì phải giữ trong người những giấy tờ đơn lẻ, khi cần chứng minh một sự kiện nào đó (ví dụ kết hôn hay chưa) người dân lại phải xuất trình từng giấy tờ, nếu có làm mất mát, hư hỏng thì… "bó tay". Nếu dự án Luật Hộ tịch được thông qua và có hiệu lực, tình trạng nói trên sẽ chấm dứt, mỗi người khi sinh ra sẽ được cấp một cuốn sổ hoàn toàn mới là sổ hộ tịch cá nhân.

Sổ hộ tịch lợi cả người dân và quản lý nhà nước
Sổ hộ tịch sẽ thay thế nhiều giấy tờ quan trọng

Sổ được cấp khi đăng ký khai sinh

Đánh giá ¼ thế kỷ thực hiện công tác đăng ký hộ tịch, Chính phủ cho biết đã đạt nhiều kết quả quan trọng, tuy nhiên một trong những hạn chế của pháp luật hiện hành chính là do quy định mỗi sự kiện hộ tịch (sinh, kết hôn, tử, nuôi con nuôi, giám hộ…) được đăng ký vào một sổ riêng (Sổ đăng ký khai sinh, Sổ đăng ký kết hôn, Sổ đăng ký tử, Sổ đăng ký nuôi con nuôi…).

Thực tế cho thấy các sự kiện hộ tịch của một người có thể được đăng ký ở nhiều địa phương, nhiều cấp khác nhau, thậm chí ở nước ngoài, nên dẫn đến tình trạng các dữ liệu hộ tịch của cá nhân bị phân tán, không xâu chuỗi/kết nối được với nhau, cơ quan đăng ký hộ tịch không quản lý được dữ liệu hộ tịch cá nhân, Nhà nước cũng không nắm được sự di/biến động về hộ tịch.

Điều đó đã làm hạn chế khả năng kiểm tra thông tin về hộ tịch của cá nhân, việc tra cứu, khai thác thông tin hộ tịch để phục vụ yêu cầu của người dân và cơ quan, tổ chức trong nhiều trường hợp không đáp ứng được.

Không những khó khăn cho công tác quản lý nhà nước, mà việc để người dân lưu giữ các giấy tờ đơn lẻ như hiện nay sẽ gây khó khăn cho chính bản thân họ khi cần phải chứng minh tình trạng hộ tịch của mình (kết hôn hay chưa, đã ly hôn lần nào chưa, có cải chính, thay đổi hộ tịch, nhận cha mẹ, con nuôi hay không…). Lý do các sự kiện hộ tịch của cá nhân chưa hề được kết nối khiến người dân phải tự mày mò bằng phương pháp thủ công (xuất trình giấy tờ riêng lẻ). Đó là chưa kể, nhiều loại giấy tờ qua thời gian bị mất mát, hư hỏng… không còn sử dụng được.

Với ý tưởng sẽ không cấp các loại giấy tờ hộ tịch như hiện nay mà thay bằng Sổ hộ tịch cá nhân, Chính phủ cho biết sổ này sẽ được cấp cho công dân Việt Nam khi đăng ký khai sinh theo quy định của Luật mới. Khi cần chứng minh tình trạng hộ tịch của mình (như khai sinh, kết hôn…), người dân chỉ cần xuất trình Sổ hộ tịch cá nhân cho cơ quan, tổ chức yêu cầu. Ngoài ra, dự thảo Luật cũng quy định Sổ hộ tịch cá nhân được chứng thực bản sao để người dân sử dụng khi có yêu cầu.

Người dân dù đăng ký hộ tịch ở đâu, cũng đều được quy tụ vào Sổ bộ hộ tịch

Cùng với đổi mới trong cấp sổ hộ tịch cá nhân, Dự thảo Luật Hộ tịch quy định chỉ thiết lập 01 loại sổ là Sổ bộ hộ tịch tại cơ quan đăng ký hộ tịch (do Ủy ban nhân dân cấp xã, Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài trực tiếp quản lý).

Sổ bộ hộ tịch được lập và quản lý tại nơi công dân đăng ký khai sinh – đồng thời cũng là nơi quản lý hộ tịch gốc của công dân. Nhưng để tạo thuận lợi cho người dân, dự thảo Luật quy định các sự kiện hộ tịch phát sinh sau khi đăng ký khai sinh (như kết hôn, ly hôn, nuôi con nuôi, giám hộ, thay đổi, cải chính hộ tịch…) không bắt buộc phải đăng ký tại nơi quản lý Sổ bộ hộ tịch, mà người dân có thể yêu cầu đăng ký tại nơi cư trú của mình.

Trong trường hợp này, sau khi đăng ký, Hộ tịch viên phải thông báo về nơi quản lý hộ tịch gốc (nơi đăng ký khai sinh) để ghi vào Sổ bộ hộ tịch, đồng thời tích hợp vào cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử.

Với phương thức đăng ký này, thì mọi sự kiện hộ tịch của cá nhân cho dù được đăng ký ở các nơi khác nhau, đều được quy tụ vào nơi lưu giữ Sổ bộ hộ tịch.

Cùng với việc đổi mới trong lập sổ bộ hộ tịch mới, sổ hộ tịch cá nhân theo Chính phủ sẽ góp phần quan trọng vào việc khắc phục tình trạng tản mát dữ liệu hộ tịch như bấy lâu nay, tạo tiền đề quan trọng để hình thành Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử quốc gia, phục vụ công tác quản lý dân cư, quản lý nhà nước và xã hội theo hướng hiện đại, bảo đảm thuận lợi cho cơ quan, tổ chức, cá nhân có yêu cầu khai thác sử dụng.

Không cấp mới cho 87 triệu dân số hiện tại

Việc cấp cho mỗi người một cuốn sổ thay thế các giấy tờ hộ tịch hiện tại khi được trình ra Ủy ban Thường vụ Quốc hội có ý kiến ví von, sự đổi mới này sẽ “làm nên lịch sử”. Quả thật nếu như trong đời sống hiện đại hiện nay, với sự hỗ trợ của công nghệ thông tin, việc cấp cho mỗi cá nhân một sổ hộ tịch không chỉ là ý tưởng mà thực sự là “lý tưởng” theo đánh giá của nhiều chuyên gia pháp luật.

Tuy nhiên, một lo ngại lớn được đặt ra đó là nếu như chủ trương nói trên được thông qua thì các giấy tờ hộ tịch của người dân hiện tại sẽ giải quyết thế nào?. Có cần phải cấp mới sổ hộ tịch cho người dân hay không?.

Giải tỏa những lo ngại này, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường khẳng định: Chỉ đặt ra việc cấp sổ cho những người sinh ra sau ngày Luật có hiệu lực, còn với 87 triệu dân số hiện tại, các loại giấy tờ hộ tịch vẫn giữ nguyên giá trị. Theo Bộ trưởng, quy định như vậy sẽ không làm xáo trộn trong đời sống.

Thực tế, nếu cấp mới Sổ hộ tịch cá nhân cho toàn bộ dân số hiện nay là công việc rất đồ sộ, tốn kém thời gian, công sức và tiền bạc, nhưng cũng rất nhiều rủi ro và khó khả thi.

Đặc biệt đối với những người cao tuổi, giấy tờ - kể cả bản sao - của họ không còn, sổ lưu trữ cũng không, như vậy không có căn cứ nào có thể cấp lại sổ với thông tin từ lúc mới ra đời. Do đó, việc cấp Sổ hộ tịch cá nhân cho tất cả hiện nay là công việc vô cùng phức tạp, thậm chí là không cần thiết.

Cũng có ý kiến cho rằng, nếu không cấp mới sổ hộ tịch cá nhân cho dân số hiện có thì nhà nước cũng rất khó quản lý, xã hội sẽ phát sinh thêm nhiều vấn đề khi tồn tại song song hai hệ thống sổ về hộ tịch. Đối với cá nhân, cùng đăng ký một sự kiện hộ tịch nhưng mỗi công dân lại có những giấy tờ, hồ sơ khác nhau, thực hiện theo những quy trình, thủ tục khác nhau... thời gian chuyển tiếp này sẽ kéo dài đến hết thế hệ những người sinh ra trước khi Luật này có hiệu lực.

Vì vậy, ý kiến này đề nghị để bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất trong quản lý thì những cá nhân đã đăng ký hộ tịch trước ngày Luật này có hiệu lực cũng phải được lập Sổ bộ hộ tịch và cấp Sổ hộ tịch cá nhân.

Khi dự án Luật hộ tịch được trình ra Ủy ban Thường vụ Quốc hội, nhiều ý kiến đánh giá đây là sự đổi mới mang tính "đột phá"; tuy nhiên, cần làm rõ các vấn đề liên quan và xác định lộ trình cụ thể để có sự chuẩn bị thật tốt nếu dự luật được thông qua.

An Bình

Theo Pháp Luật Việt Nam

Chủ đề nóng
Tin mới nhất
Niềm tin nhân - quả của phật tử Lê Phước Vũ
3 phút trước
'Vua tôn' Lê Phước Vũ là một phật tử và ông có niềm tin lớn vào luật nhân quả. Tin vào những điều tốt đẹp đã gieo trồng từ nhiều đời trước và thành công thuận lợi hôm nay trong mọi công việc...
Nhà đất sắp sốt, nóng ruột hối nhau gom tiền?
3 phút trước
Rất nhiều thông tin, dự đoán và diễn biến thị trường khiến cho những đồn đoán nhà đất sắp sốt như đang gần đến nới.
Thầy lang đông y kiếm đậm thời dịch sởi
3 phút trước
Khi dịch sởi bùng phát, trên các diễn đàn dành cho cha mẹ, các trang rao vặt, mạng xã hội...
Bộ ảnh tình bạn tuyệt đẹp giữa lão nông và đàn lợn gây sốt
1 giờ trước
Tình yêu thương gắn bó đặc biệt giữa lão nông người Nhật và đàn lợn đã được nhiếp ảnh gia Toshiteru Yamaji truyền tải vào trong cuốn sách ảnh của mình.
Chàng Lố âm thầm tình tứ cùng Thêu trước 'chồng màn ảnh'
2 giờ trước
La Quốc Hùng (chàng Lố) âm thầm đến “giật” Nhã Phương (nàng Thêu) trong buổi họp báo ra mắt phim “Xui Mà Hên”.
Sởn gai ốc với clip bóng ma bí ẩn chạy xuyên cả rừng fan bóng đá
4 giờ trước
Thật khó lý giải được chính xác cái bóng chạy trên khán đài sân Hernando Siles là thứ gì...
Bà mẹ rao bán xà phòng làm từ... sữa thừa của mình
4 giờ trước
Những bánh xà phòng làm từ sữa thừa này hiện đang rất “hot” trên những trang web mua bán rao vặt ở Trung Quốc.
Ông lớn công nghệ bắt tay ngăn ngừa 'Heartbleed' thứ 2 trong tương lai
5 giờ trước
Hàng loạt các công ty công nghệ mới đây vừa đầu tư vào Core Infrastructure Initiative, một dự án cải thiện khả năng bảo mật cho các công nghệ nguồn mở, nhằm ngăn ngừa 1 thảm họa tượng tự như...
Người đàn ông 35 năm mưu sinh trên dòng kênh đục ngầu ở Sài Gòn
5 giờ trước
Trước mặt chúng tôi là người đàn ông với nước da ngăm đen, rắn rỏi nhưng khuôn mặt luôn hiện lên vẻ khắc khổ, lam lũ.
Cười té ghế với màn quân sư 'hack vote' siêu hài của Huyme và Lâm Việt Anh
5 giờ trước
Hai hot Vlogger này đã chỉ cho các đội dự thi Tôi Yêu Lớp Tôi năm nay những cách “câu” vote cực kỳ hiệu quả và không kém phần hài hước.
3 mỹ nhân đa tài, không scandal của showbiz Việt
5 giờ trước
Ở lớp thế hệ nghệ sĩ trẻ của showbiz Việt đây là những cái tên hiếm hoi không dính scandal và được đông đảo khán giả yêu quý.
'Tỷ phú giấu mặt' chấp nhận chịu trách nhiệm vụ chìm phà Sewol
5 giờ trước
Chủ phà Sewol - một “tỷ phú giấu mặt” người Hàn Quốc cho biết sẽ chịu trách nhiệm xã hội và pháp lý về vụ tai nạn khiến hơn 300 người thiệt mạng và mất tích.
Anera Multimedia 300x250 - Column center News - Vị trí trên thời tiết
Thời tiết
Hà nội
  • Hà Nội
  • TP. Hồ Chí Minh
  • Đà Nẵng
  • Nha Trang
  • Hải Phòng
  • Cần Thơ
Hôm nay
25oC-32oC
Ngày mai
Đang
cập nhật
Ngày kia
Đang
cập nhật
Bắt cóc trẻ em ở chùa Bửu Trì: Mẹ mìn đã lên kế hoạch từ trước
Lợi dụng việc mất cảnh giác của những người trông trẻ trong chùa Bửu Trì (Cần Thơ) một đối tượng là phụ nữ đã vào chùa và bắt cóc một bé trai vừa...
Người phụ nữ ôm con nhỏ rơi từ tầng 11 xuống đất
Khoảng 17h chiều 24/4, người dân dưới chân tòa nhà Mipec số 229 Tây Sơn (Đống Đa, Hà Nội) chứng kiến cảnh một người phụ nữ tử vong bên cạnh một cháu...
Tuyệt chiêu đánh bay những cơn đau đầu
Không khí ngột ngạt, công việc căng thẳng… là những nguyên do khiến bạn bị đau nhức đầu thường xuyên? Không, vẫn còn những lý do khác.
Bé 3 tuổi làm tan chảy trái tim hàng triệu người vì quá đáng yêu
Cậu bé Trương Tuấn Hào đã làm xao động trái tim khán giả với những cử chỉ đáng yêu và dễ thương khi tham gia chương trình Amazing Chinese – một sân chơi...
Ngành Y - Áo gấm đi đêm
“Tôi là một bác sỹ đã có gần mười năm tuổi nghề, và như vậy, tôi đã chứng kiến nhiều sự thay đổi trong ngành Y tế Việt Nam qua các đời Bộ trưởng.
'Thần đồng' 3 tuổi biết đọc sách, nói tiếng Anh
Không được ai chỉ dạy, nhưng bé Huỳnh Đức Đạt (sinh tháng 12/2009) đã đọc thành thạo từng câu chữ, hát karaoke, đếm số thứ tự từ 1 đến 100  từ lúc...